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“現(xiàn)行的交通管理方關于貨運冷藏車的運轉(zhuǎn)設置了不少約束及妨礙，給從事冷鏈食物出產(chǎn)出售的公司帶來了運營困惑及負擔”。上海市政協(xié)委員、上海長江輪船公司總會計師孫敏卿，在年頭市政協(xié)全會時期提交了“關于給予貨運冷藏車更多方針扶持的建議”的提案。日前，市交通委在回應當提案時表明，“進一步調(diào)整優(yōu)化貨運通行證發(fā)放管理制度”。

依據(jù)《上海市衛(wèi)生條例管理辦法》等的規(guī)則，冷凍冷藏食物尤其是直接進口的食物，有必要從出產(chǎn)-冷庫-運送-商場-顧客全部環(huán)節(jié)實施標準配送效勞，即全部冷鏈配送效勞中不能出現(xiàn)某個環(huán)節(jié)的“斷鏈”。在全部冷藏配送過程中，城市“最后一公里” 的冷鏈運送靠的首要交通方法是貨運冷藏車，但為操控貨車進城流量，本市貨運車通行證是按5%的份額來核發(fā)的，貨車通行證變成緊俏資本。除了下降物流效率 外，這一方針還滋生了有些公司通行證的尋租行動。此外，現(xiàn)在上海對貨車實施限行禁行辦法，比方全部陸家嘴區(qū)域白日是制止限行貨車的，有的區(qū)域更是24小時 制止貨車通行，而大有些的商場、超市、酒店收貨通常集中在白日，這個疑問供需雙方難以和諧。

關于現(xiàn)在對貨車運送進城的操控不利于冷鏈物流開展和冷藏車配送結(jié)尾環(huán)節(jié)“最后一公 里”所存在的進城難、路難行等疑問，孫敏卿委員以為，單純的限行辦法，難以從根本上解決城市配送需要與城市交通容量之間的實際對立，應當將現(xiàn)在以堵為主的 交通限行方針，改為活躍的方針引導。她建議改善現(xiàn)有的管理模式，“城市配送冷藏卡車具有公共屬性，是公共交通的一有些，應還原物流行業(yè)的商場性，以商場為導向，以效勞為根基”。

提案承辦單位市交通委在答復中表明，為保證基地城區(qū)白日道路交通暢通，下降機動車廢 氣排放污染，本市實施貨運機動車夜運方針，白日（7:00-20:00）約束貨車進入市中心（首要是浦西中山環(huán)路以內(nèi)和浦東小陸家嘴區(qū)域等）。這一方針實施至今，對操控白日交通出行總量、提高城市綜合競爭力等方面起到了活躍的效果。關于確需在約束區(qū)域約束時段通行的貨運機動車，公安交通管理部門按照份額核發(fā)一定數(shù)量的貨車通行證。依據(jù)《上海市交通開展白皮書（2013）》整體布置，本市整體上還將嚴格操控通行證發(fā)放總量，可是適度添加城市配送、快遞、冷鏈 等行業(yè)通行證發(fā)放份額。關于符合《上海市城市快遞汽車營運技術標準（試行）》要求的快遞專用貨車，無需通行證可直接進入本市貨車限行區(qū)域，別的，具有滬BH車牌的2000多輛貨運出租車也可進入本市卡車限行區(qū)域，這些車輛首要承當了城市配送、冷藏運送等商場需要�，F(xiàn)在，市交通委已經(jīng)托付有關部門對本市道 路通行管理方針的優(yōu)化進行專題研究，將在此基礎上，活躍會同公安等有關部門進一步調(diào)整優(yōu)化貨運通行證發(fā)放管理制度。